التوقعات الاقتصادية لسوريا: تقييم التأثير المحتمل للصراع الإسرائيلي-الإيراني

ملخص تنفيذي: من الزخم إلى إدارة حالة عدم اليقين

قبل الصراع الإسرائيلي-الإيراني في حزيران ٢٠٢٥، كان الانتعاش الاقتصادي السوري ملموساً ومتسارعاً، مدفوعاً بعودة جماعية للمغتربين (أكثر من مليوني شخص)، وبدء تنفيذ استثمارات أجنبية مباشرة تتجاوز قيمتها ٨ مليار دولار في مشاريع حجر الزاوية، ونجاح إعادة الاندماج على الساحة الدولية. الصراع لم يؤدِ لانهيار منظومي، ولكنه كان بمثابة اختبار ضغط حاسم، وأدخل البلد في فترة من عدم اليقين الشديد، الأمر الذي سيؤخر، وليس يعرقل، آفاق البلد على المدى المتوسط.

هذا التقرير يقدم تقييماً شاملاً للتأثير، ويخلُص إلى أن الواقع أكثر دقة وتعقيداً مما أشارت إليه التحليلات الأولية. التأثير متفاوت بشكل كبير بين القطاعات: فالاستثمارات الأجنبية المباشرة في البنية التحتية الضخمة تواجه تأخيراً لمدة ٦ إلى ١٢ شهراً بسبب الارتفاع الكبير في علاوة المخاطر الجيوسياسية. مع ذلك، أظهرت التدفقات التجارية الحيوية، وأمن الطاقة، والانتعاش القاعدي الأساسي الذي يقوده المغتربون مرونة كبيرة. ويعود ذلك إلى قوة طرق التجارة البرية مع تركيا والأردن، واتفاقيات الطاقة الموقعة مسبقاً والتي تعزل سوريا عن تقلبات السوق الشديدة.

السيناريو الأساسي (احتمالية ٥٠٪)، والذي يفترض أن الصراع سيبقى محصوراً على المستوى الإقليمي، يتوقع انكماشاً في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة تتراوح بين -٢٫٠٪ و -٣٫٠٪ في عام ٢٠٢٥. ورغم أن هذه نكسة ملموسة، إلا أنها رقم يمكن التعامل معه مقارنةً بالانكماش الذي كان متوقعاً بنسبة -٦٫٥٪ في التقييمات السابقة. الصراع يحوّل التحدي الاستراتيجي الأساسي من إدارة فقر ما بعد الحرب إلى التعامل مع أزمة ثقة.

المسار للمستقبل يتطلب تحولاً حاسماً. بالنسبة للحكومة السورية، يجب أن ينصب التركيز على تنفيذ مشاريع محلية "سريعة النتائج" للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، والعمل بقوة على تقليل مخاطر الاستثمارات الأجنبية المباشرة الكبرى من خلال ضمانات دولية. أما بالنسبة للمستثمرين، فإن المناخ الحالي يخلق نقطة دخول بأسعار مخفضة لرأس المال الصبور، خاصة في القطاعات المرتبطة بالاقتصاد الاستهلاكي الذي يقوده المغتربون. المستقبل الاقتصادي لسوريا لا يزال واعداً، لكن فرصة تثبيت الانتعاش صارت أضيق. الأشهر الـ ١٢ المقبلة هي اختبار حاسم لمرونة البلد والالتزام الاستراتيجي لداعميه الإقليميين.

١. الوضع الأساسي قبل الصراع: انتعاش يكتسب زخماً حقيقياً

لقياس تأثير الصراع بدقة، يجب أولاً تقدير المحركات القوية والمترابطة التي كانت تدفع الاقتصاد السوري في النصف الأول من عام ٢٠٢٥. هذا التحول الإيجابي لم يكن مبنياً على المشاعر فقط، بل على أربعة اتجاهات أساسية مدعومة بالبيانات.

أ. عودة المغتربين: محرك رأس المال البشري والمالي

القوة الأكثر تأثيراً كانت عودة أكثر من مليوني سوري بين كانون الأول ٢٠٢٤ وحزيران ٢٠٢٥، منهم أكثر من مليون من تركيا وحدها. حجم هذه العودة دلّ على درجة عالية من الثقة باستقرار الحكومة الجديدة. هذه العودة الجماعية خلقت حلقة إيجابية، وضخّت:

• رأس المال البشري: مغتربون بمعدل معرفة بالقراءة والكتابة يبلغ ٩٤٪، عائدون بمهارات وخبرات دولية.
• رأس المال المالي: مدخرات شخصية وطفرة في التحويلات المالية غذّت إنشاء المشاريع الصغيرة وازدهاراً في قطاع بناء المساكن.
• الطلب الاستهلاكي: توسع سريع في السوق المحلية للسلع والخدمات.

ب. خط أنابيب الاستثمار: من التعهدات إلى المشاريع المتعاقد عليها

رواية إعادة الإعمار كانت تتجسد في مشاريع قيد التنفيذ بقيمة تتجاوز ٨ مليار دولار، بقيادة شركات عالمية المستوى:

• الطاقة (٧ مليار دولار): "المبادرة السورية لإحياء الطاقة"، وهي تحالف يضم شركة UCC القابضة القطرية، وشركتي Kalyon و Cengiz التركيتين، وشركة Power International USA، كانت مشروعاً متعاقداً عليه لحل عجز الطاقة الحرج في البلاد البالغ ٥,٠٠٠ ميغاواط.
• الخدمات اللوجستية والتجارة (+١ مليار دولار): وقعت شركة CMA CGM الفرنسية عقداً بقيمة ٢٣٠ مليون يورو لمدة ٣٠ عاماً لإدارة وتوسيع مرفأ اللاذقية. ووقعت شركة DP World الإماراتية مذكرة تفاهم بقيمة ٨٠٠ مليون دولار لإعادة تطوير مرفأ طرطوس.
• الصناعة والنقل: حصلت شركة مقاولات صينية على حقوق تطوير مناطق صناعية رئيسية، ووقعت شركة Wox Automobiles التركية مذكرة تفاهم لتصنيع السيارات.

ج. إعادة الاندماج الدولي: إعادة الاتصال بالاقتصاد العالمي

سلسلة من التحولات السياسية السريعة والمنسقة أنهت فعلياً عزلة سوريا الاقتصادية:

• الوصول المالي: تم تمكين إعادة الربط الحيوية بشبكة SWIFT بعد قيام السعودية وقطر بتسديد متأخرات سوريا للبنك الدولي البالغة ١٥٫٥ مليون دولار.
• تخفيف العقوبات: الرفع غير المشروط للعقوبات الشاملة من قبل الولايات المتحدة، إلى جانب تخفيف كبير من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، أزال العائق الهيكلي الرئيسي أمام التجارة.
• ثقة المؤسسات: استأنف صندوق النقد الدولي والبنك الدولي تعاونهما، حيث عيّن صندوق النقد الدولي رئيساً لبعثته في سوريا لأول مرة منذ عام ٢٠٠٩.

د. التزام الداعمين: الركيزة الاقتصادية الاستراتيجية

كانت القوى الإقليمية تقدم دعماً أساسياً، مدفوعة بمصلحة استراتيجية مشتركة في سوريا مستقرة ما بعد النفوذ الإيراني:

• تركيا: التزمت بتوريد ٢ مليار متر مكعب من الغاز سنوياً و٥٠٠ ميغاواط من الكهرباء لحلب، وأعادت تفعيل اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وسوريا.
• قطر والسعودية: قامتا بتمويل مشترك لرواتب القطاع العام (٢٩ مليون دولار شهرياً) وإمدادات الطاقة الحيوية، مما وفر دعامة مالية واجتماعية حيوية للاستقرار.

٢. تقييم شامل للتأثير: القنوات، الفرص، والأمن

تأثير الصراع ليس متجانساً. لقد خلق نسيجاً معقداً من المخاطر والفرص التي تختلف بشكل كبير حسب القطاع.

أ. القنوات الاقتصادية: تأثير متفاوت

قناة التأثير	التقييم	التأثير على المدى القريب (٠-٦ أشهر) والبيانات الرئيسية	عوامل التخفيف والمرونة
الاستثمار الأجنبي المباشر	تأثير عالٍ	المستثمرون المؤسساتيون يطبقون علاوة مخاطر تتراوح بين ٥٠٠-٨٠٠ نقطة أساس. تأخير لمدة ٦-١٢ شهراً في قرارات الاستثمار النهائية للمشاريع الضخمة.	الالتزام الاستراتيجي للداعمين (قطر، تركيا) يوفر حداً أدنى. المشاريع الصغيرة (<٥٠ مليون دولار) مستمرة.
سلاسل الإمداد والتجارة	تأثير متوسط	زيادة بنسبة ١٥-٢٠٪ في تكاليف الاستيراد البحري بسبب تأمين مخاطر الحرب. الشحن الجوي يواجه اضطرابات.	الطريق البري التركي (يُقدّر بـ ٨٠٪ من التجارة) والممر الأردني لا يزالان يعملان بكامل طاقتهما وأصبحا الآن أكثر أهمية من أي وقت مضى.
أمن الطاقة	تأثير منخفض-متوسط	سعر خام برنت عند ٧٦-٧٨ دولاراً للبرميل يضيف ٢٠٠-٣٠٠ مليون دولار سنوياً لفاتورة الاستيراد، مما يساهم بـ ٣-٥ نقاط مئوية في التضخم.	اتفاقيات الغاز/الكهرباء الموقعة مسبقاً مع تركيا وقطر تعزل جزءاً كبيراً من احتياجات سوريا عن تقلبات السوق الفورية.
النظام المالي	تأثير متوسط	ضغوط متواضعة على الليرة السورية (مستقرة عند حوالي ١١,٠٠٠ للدولار مقابل ٢٢,٠٠٠ عند سقوط الأسد).	العملة مدعومة بثقة المغتربين، وليس فقط برأس المال الأجنبي. دعم الداعمين يوفر دعامة احتياطية.
الاستقرار الإنساني	تأثير متوسط	تحويل انتباه المانحين سيزيد من عجز تمويل الأمم المتحدة (قبل الحرب: تم جمع ١٠٪ فقط من ١٫٢ مليار دولار).	المغتربون هم شبكة أمان اجتماعي لا مركزية وقوية، يقدمون دعماً عائلياً مباشراً يخفف من تأثير انخفاض المساعدات المؤسسية.

ب. الفرص التجارية: حساب جديد للمخاطر والمكاسب

الأزمة أعادت ترتيب الفرص التجارية، حيث أضرت بالمشاريع الرأسمالية طويلة الأجل بينما خلقت فرصاً للشركات المرنة التي تركز على السوق المحلية.

• البنية التحتية (المشاريع الكبرى): خطر تأخير عالٍ. صفقة الطاقة بقيمة ٧ مليار دولار ومشاريع الموانئ بقيمة ١+ مليار دولار تواجه تأخيرات كبيرة. علاوة المخاطر مرتفعة جداً لإتمام التمويل التجاري في المدى القريب. ستعود الفرصة بعد تهدئة التصعيد، ولكنها تتطلب تأميناً ضد المخاطر السياسية.
• البناء والعقارات: مرن وذو نمو عالٍ. هذا القطاع مدفوع بعودة المغتربين الذين يعيدون بناء منازلهم ويستثمرون في العقارات. وهو أقل اعتماداً على الاستثمار الأجنبي المباشر المؤسسي وسيظل محركاً رئيسياً للتوظيف. الفرص متاحة في توريد مواد وخدمات البناء.
• السلع والخدمات الاستهلاكية: مرن. عودة مليوني شخص خلقت سوقاً استهلاكياً جديداً وقوياً. الفرص قوية للشركات في مجال الأغذية والمشروبات، وتجارة التجزئة، والخدمات المنزلية الأساسية، خاصة تلك التي يمكنها الاستفادة من سلاسل التوريد الموثوقة عبر تركيا.
• الخدمات اللوجستية (البرية): أهمية متزايدة. مع مواجهة الطرق البحرية لتكاليف ومخاطر أعلى، تصبح كفاءة وقدرة الخدمات اللوجستية البرية عبر تركيا والأردن أكثر أهمية. الفرص متاحة للاستثمار في المستودعات، والشحن البري، وخدمات التخليص الجمركي.
• الاقتصاد الرقمي والتكنولوجيا المالية (Fintech): إمكانيات عالية. هذا القطاع، بوجود بصمة مادية منخفضة وسكان بمستوى تعليمي عالٍ، معزول إلى حد كبير عن المخاطر الجيوسياسية. فتح تداول العملات المشفرة من قبل Binance هو مؤشر رائد. الفرص في التجارة الإلكترونية، والمدفوعات الرقمية، وتكنولوجيا التعليم كبيرة جداً.

ج. المشهد الأمني: من الاحتواء إلى خطر الانتشار

حياد سوريا الناجح حال دون تحولها إلى ساحة قتال مباشرة. ومع ذلك، فإن الصراع الخارجي يغير المعادلة الأمنية الداخلية.

• التهديد الأساسي: الخطر الأمني الرئيسي لم يعد صراعاً على مستوى الدول، بل احتمال وقوع هجمات تخريبية غير متكافئة. إيران، التي تخضع الآن لضغوط أمريكية مباشرة، لديها حافز لتفعيل أي وكلاء أو خلايا متبقية داخل سوريا لزعزعة استقرار الحكومة الانتقالية. هذا الاحتمال هو محرك رئيسي لسيناريو المخاطر القصوى (tail risk).
• المظاهر: يمكن أن يتخذ هذا شكل اغتيالات مستهدفة، أو تحريض طائفي، أو هجمات بعبوات ناسفة ضد أهداف مدنية أو اقتصادية. هدف هذه الأعمال هو تحطيم تصور الأمن، وردع المغتربين العائدين، وتحدي احتكار الحكومة للقوة.
• استجابة الحكومة: التحدي الرئيسي للحكومة السورية هو إثبات قدرات استخباراتية ومكافحة إرهاب فعالة لطمأنة سكانها والمستثمرين.

٣. التوقعات الاستراتيجية والسيناريوهات

نقطة الضعف الرئيسية هي أزمة ثقة قد توقف الانتعاش. نحن نضع ثلاثة سيناريوهات محتملة للأشهر الـ ١٢-١٨ القادمة، مع احتمالات معدلة تعكس زيادة عدم اليقين.

• السيناريو الأساسي (احتمالية ٥٠٪): احتواء الصراع إقليمياً. تهدأ الأعمال العدائية في غضون ٣-٦ أشهر.
  • توقعات الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٢٥: انكماش بنسبة -٢٫٠٪ إلى -٣٫٠٪.
  • النتيجة: تأخير لمدة ٦-١٢ شهراً في الاستثمارات الأجنبية المباشرة الكبرى، لكن الانتعاش القاعدي الذي يقوده المغتربون يستمر. العودة إلى مسار النمو الإيجابي تحدث في عام ٢٠٢٦.
• سيناريو الضغط (احتمالية ٣٥٪): عدم استقرار إقليمي طويل الأمد. يستمر صراع "مجمد" لأكثر من ١٢ شهراً.
  • توقعات الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٢٥: انكماش بنسبة -٤٫٠٪ إلى -٥٫٠٪، مع استمرار الركود في عام ٢٠٢٦.
  • النتيجة: إلغاء بعض الاستثمارات الأجنبية المباشرة غير المدعومة من الداعمين. تباطؤ عودة المغتربين. تأجيل الانتعاش الكامل لمدة ٢-٣ سنوات.
• سيناريو الأزمة (احتمالية ١٥٪): امتداد الصراع. انجرار سوريا إلى الصراع أو تعرضها لزعزعة استقرار داخلية كبيرة من قبل جهات فاعلة بالوكالة.
  • توقعات الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٢٥: سيناريو انهيار اقتصادي (انكماش بأكثر من -١٠٪).
  • النتيجة: تجميد الاستثمار، وانعكاس مسار عودة المغتربين، واحتمال انهيار سلطة الحكومة الانتقالية.

٤. توصيات عملية للجهات المعنية

الجهة المعنية	الضرورات على المدى القريب (٠-٦ أشهر)	الاستراتيجية على المدى المتوسط (٦-١٨ شهراً)
الحكومة السورية	١. إطلاق "مشاريع سريعة النتائج" للحفاظ على التوظيف والثقة العامة. ٢. التواصل المكثف حول الاستقرار والحياد مع الداعمين والمستثمرين والمغتربين.	١. تقليل مخاطر المشاريع الكبرى بقوة من خلال العمل مع المؤسسات المالية الدولية لهيكلة تأمين ضد المخاطر السياسية. ٢. إضفاء الطابع الرسمي على استثمارات المغتربين من خلال صندوق استثماري آمن ومدعوم من الحكومة.
الشركاء الدوليون (المؤسسات المالية الدولية، الأمم المتحدة)	١. توفير ضمانات ضد المخاطر السياسية للاستثمارات الملتزم بها—هذه هي أداة الاستقرار الأكثر فعالية. ٢. الحفاظ على التمويل الإنساني وتأمينه من أي تخفيضات.	١. دعم التهدئة الإقليمية عبر القنوات الدبلوماسية. ٢. تجهيز آليات تمويل ما بعد الصراع مسبقاً لنشرها بسرعة.
المستثمرون من القطاع الخاص	١. إدارة المخاطر من خلال تنفيذ المشاريع على مراحل والشراكة مع لاعبين إقليميين استراتيجيين (شركات قطرية، تركية). ٢. التركيز على القطاعات المرنة: استهداف الفرص المرتبطة بالمغتربين في البناء والسلع الاستهلاكية.	١. الاستفادة من الأسعار المخفضة: التموضع للدخول بأسعار جذابة كمستثمر معاكس طويل الأجل. ٢. التحضير للعودة إلى قطاع البنية التحتية من خلال المشاركة الآن في آليات تقليل المخاطر.